同正物业-东莞出台租赁新政 这类租房可入读公办学校

  东莞市颁布租赁新政策，这类租房子能入读公办学校

  近日，广东省东莞办公室颁布租赁新政策——《广东省东莞市有关加速培养和发展趋势住房租赁销售市场的实施方案》，建议关键对于租房子学士学位、房地产业租赁业务流程、个人租房、旧城区租房子等领域做出明文规定。

  租房子可申请办理公立或民办学校学士学位

  搬入市属住房租赁企业楼盘（东莞市国有控股住房租赁企业或与东莞市国有控股住房租赁企业协作筹资基本建设经营，面向全国长期性租赁且受监管部门的楼盘）的新入户口优秀人才儿女，在当地无已有产权年限住房，以市属住房租赁企业楼盘的租赁住房做为唯一居所，且房子租赁合同书经注册报备的，可向租赁住房所属各产业园区、镇（街）教育局明确提出入学申请书，由租赁住房所属产业园区、镇（街）教育局统筹规划到片区内公立中小学校或政府购买学士学位的民办学校中小学校入读。

  这代表着：租房子住莞寓集团旗下随意新项目可入读该新项目管辖区内公立中小学校或政府购买学士学位的民办学校中小学校。

  鼓励房产开发企业进行住房租赁业务流程

  鼓励房产开发企业等销售市场经营主体，进行混合制改革运营。适用房产开发企业扩展经营范围，运用已完工住房或新创建住房进行租赁业务流程；鼓励房产开发企业租赁产成品住房；正确引导房产开发企业与住房租赁企业协作，发展趋势租赁房地产；鼓励房地产业企业产业化租赁运营各种产业园区的配套设施住房、商务公寓，并借助健全公共性服务设施、引进技术专业物业管理服务等对策，达到附近学生就业工作人员的生活要求，推动职住均衡。

  适用和标准个人出租住房

  贯彻落实鼓励个人出租住房的政策优惠，推动本人依规租赁已有住房。标准个人出租住房个人行为，适用本人授权委托住房租赁企业和房产中介组织租赁住房。本人以盈利为目地，转租房住房户数或是房间数做到10套（或10间）及上面的，理应申请办理开设住房租赁企业，依法处理工商企业备案，并持在当地注冊的企业营业执照、自己身份证件、固定不动服务项目场地证实等原材料到市住房城乡建设局申请办理办理备案。

  标准旧城区住房租赁

  提升旧城区房子租赁信息内容备案管理方法，将规划区范畴内的旧城区统一列入广东省东莞市房子租赁管控综合服务平台管控。鼓励村团体创立或引进系统化房子租赁企业，将合乎安全性、消防安全、环境卫生等情况的住房统一租赁、规范管理，享有住房租赁企业有关优惠政策，并可授权委托物业管理企业入村服务项目。旧村改造后租赁的，房租水准要参考销售市场参考价有效标价。

  提升员工个人公积金住房获取占比

  贯彻落实员工获取住房个人公积金付款租金现行政策，确立获取工作内容和申请办理期限，简单化办理流程，根据操作系统全自动连接即时获得申请者住房租赁合同信息，下大力气提升员工获取住房个人公积金租房子住住房的付款工作能力，将租房子住当地住房获取占比限制提升至70%、信用额度限制提升至1800元/月。

  实体确保与租赁补助多管齐下

  推动公共租赁房货币化。变化公共租赁房确保方法，推行实体确保与租赁补助多管齐下。适用公共租赁房确保目标根据销售市场租房子，政府部门对满足条件的家中给与租赁补助。鼓励产品住房库存量经营规模很大、去库存周期较长的产业园区、镇（街），逐渐将住房确保方法由实体确保为主导变化为租赁补助为主导。健全租赁补助规章制度，融合本地销售市场房租水准和确保目标具体情况，依照划档补助的标准有效明确租赁补助规范。将满足条件的新入户口优秀人才及其搬入市属住房租赁企业楼盘的新择业员工、外界流动人口列入租赁补助派发范畴。

  现行政策全文如下所示：

  广东省东莞市有关加速培养和发展趋势住房租赁销售市场的实施方案

  为贯彻执行《国务院有关加速培养和发展趋势住房租赁销售市场的实施意见》（国办发〔2016〕39号）、《广东市人民政府政策研究室有关加速培养和发展趋势住房租赁销售市场的实施方案》（粤府办〔2017〕7号）和《广东省东莞市市人民政府关于做好广东省东莞市住房服务体系实施方案的通告》（东府〔2018〕99号），加速培养和发展趋势东莞市住房租赁销售市场，搭建租股权分置举的住房规章制度，完成城乡居民住有所居，经人民政府允许，现提起下列实施方案。

  一、整体规定

  （一）指导方针。为深入贯彻习近平新时期社会主义民主社会主义经济观念，全方位落实党的十九大及其中间城镇化建设工作报告、中间都市作业会议精神，认真执行中间、省、市决策部署，以创建租股权分置举的住房规章制度为首要方位，完善以市場配备为主导、政府部门给予保障的住房租赁管理体系。适用住房租赁消費，推动住房租赁销售市场身体健康发展趋势。

  （二）工作规划。坚持不懈以“销售市场为主导、政府部门拖底、撬起总量、提高质量”的租赁住房供货主旋律，以市面为主导激发各参加行为主体魅力，由政府部门拖底给予保障，积极主动降低企业成本提升供货，提高生活质量，推动职住均衡，处理东莞市多层面住房租赁要求。到2020年底，基本上产生供货行为主体多元化、运营服务质量标准、租赁关联稳定性的住房租赁市场体系；基本上产生保基本上、促公平公正、可持续性的公共性租赁住房保障机制；基本上产生销售市场标准明确、监管部门强有力、利益确保充足的住房租赁政策法规制度体系，促进完成城乡居民住有所居的总体目标。

  二、培养市场需求行为主体

  （一）发展趋势住房租赁企业。贯彻落实国家相关加速發展日常生活性服务行业的扶持现行政策，充分运用销售市场功效，激发企业主动性，根据租赁、选购等形式多种渠道筹措楼盘，提升住房租赁企业产业化、规模化、系统化水准，产生以领头企业为推动，大、中、小住房租赁企业协作發展的布局，达到持续上升的住房租赁要求。充分运用市属住房租赁企业（东莞市国有控股住房租赁企业或与东莞市国有控股住房租赁企业协作的住房租赁企业）对行业市场的推动、标准、激话和控制功效，多种渠道筹措楼盘，依照相关制度要求租赁给有要求群体。提升市属住房租赁企业与各产业园区、镇（街）的衔接协作，增加对领头企业帮扶幅度，激话和推动东莞市住房租赁销售市场发展趋势。住房租赁企业申请办理工商注册时，业务范围统一标准为住房租赁。公安机关要对比酒店行业管理方式，将住房租赁企业备案的非当地户口租房子住人员名单连接出租房社会治安信息管理系统，完成对房客信息内容的合理连接。（义务部门：市国资委、市住房城乡建设局、市市场监督管理、刑侦大队）

  （二）不断完善住房租赁企业办理备案规章制度。争取在2020年底前创建全省系统化住房租赁企业名册，具体指导住房租赁企业创立市系统化住房租赁企业管理方法研究会。凡东莞从业住房租赁业务流程的企业，或是申请注册备案业务范围包含“住房租赁”“房子租赁”“公寓管理”等信息的企业（含申请注册备案在外省的住房租赁企业在），在得到企业营业执照之日起30日内，需到市住房城乡建设局申办住房租赁企业办理备案办理手续。（义务部门：市住房城乡建设局、市市场监督管理、刑侦大队）

  （三）鼓励房产开发企业进行住房租赁业务流程。鼓励房产开发企业等销售市场经营主体，进行混合制改革运营。适用房产开发企业扩展经营范围，运用已完工住房或新创建住房进行租赁业务流程；鼓励房产开发企业租赁产成品住房；正确引导房产开发企业与住房租赁企业协作，发展趋势租赁房地产；鼓励房地产业企业产业化租赁运营各种产业园区的配套设施住房、商务公寓，并借助健全公共性服务设施、引进技术专业物业管理服务等对策，达到附近学生就业工作人员的生活要求，推动职住均衡。（义务部门：市住房城乡建设局、市市场监督管理）

  （四）标准房产中介组织。充分运用房产中介组织功效，给予标准的居间服务。创建健全房产中介组织和从业者个人信用管理方案，提升企业登记个人信用记录管理方法，设定商住楼、房屋交易、住房租赁网签备案端口号管理权限，标准房产中介组织个人行为，推动房产中介组织依规运营、诚信友善、正当竞争。提升从业者培训工作，提升从业者业务能力，服务水平。充分发挥广东省东莞市房产中介工会的作用，进一步健全领域自我约束标准，不断推动领域自我约束工作中。（义务部门：市住房城乡建设局、市市场监督管理）

  （五）适用和标准个人出租住房。贯彻落实鼓励个人出租住房的政策优惠，推动本人依规租赁已有住房。标准个人出租住房个人行为，适用本人授权委托住房租赁企业和房产中介组织租赁住房。本人以盈利为目地，转租房住房户数或是房间数做到10套（或10间）及上面的，理应申请办理开设住房租赁企业，依法处理工商企业备案，并持在当地注冊的企业营业执照、自己身份证件、固定不动服务项目场地证实等原材料到市住房城乡建设局申请办理办理备案。（义务部门：各园区管委会、镇市人民政府、社区服务中心，市住房城乡建设局、市市场监督管理、广东省东莞市税局）

  （六）标准旧城区住房租赁。提升旧城区房子租赁信息内容备案管理方法，将规划区范畴内的旧城区统一列入广东省东莞市房子租赁管控综合服务平台管控。鼓励村团体创立或引进系统化房子租赁企业，将合乎安全性、消防安全、环境卫生等情况的住房统一租赁、规范管理，享有住房租赁企业有关优惠政策，并可授权委托物业管理企业入村服务项目。旧村改造后租赁的，房租水准要参考销售市场参考价有效标价。（义务部门：各园区管委会、镇市人民政府、社区服务中心，市住房城乡建设局）

  三、鼓励住房租赁消費

  （一）健全住房租赁适用现行政策。住房租赁企业经营管理的租赁住房的水电费实行民用型价钱，水电费应用存有混和特性状况的，应数据透析表计量检定，未数据透析表计量检定的，由供用彼此商议混和使用量占比，实行归类价钱。将满足条件的市属住房租赁企业的租赁住房新项目列入广东重点基本建设股票基金适用范畴。各产业园区、镇（街）要制定适用住房租赁消費的政策优惠对策，正确引导城乡居民根据租房子处理生活难题。非当地户口承租方可依照《居住证暂行条例》等相关要求领取暂住证，依照相关现行政策享有基础教育、诊疗等基本上公共文化服务。贯彻落实员工获取住房个人公积金付款租金现行政策，确立获取工作内容和申请办理期限，简单化办理流程，根据操作系统全自动连接即时获得申请者住房租赁合同信息，下大力气提升员工获取住房个人公积金租房子住住房的付款工作能力，将租房子住当地住房获取占比限制提升至70%、信用额度限制提升至180零元/月。

  搬入市属住房租赁企业楼盘（东莞市国有控股住房租赁企业或与东莞市国有控股住房租赁企业协作筹资基本建设经营，面向全国长期性租赁且受监管部门的楼盘）的新入户口优秀人才儿女，在当地无已有产权年限住房，以市属住房租赁企业楼盘的租赁住房做为唯一居所，且房子租赁合同书经注册报备的，可向租赁住房所属各产业园区、镇（街）教育局明确提出入学申请书，由租赁住房所属产业园区、镇（街）教育局统筹规划到片区内公立中小学校或政府购买学士学位的民办学校中小学校入读。（义务部门：各园区管委会、镇市人民政府、社区服务中心，市發展改革创新局、教育局、刑侦大队、市人力劳动保障局、市住房城乡建设局、市卫生健康局、市水利局、市住房个人公积金管理处、东莞供电局）

  （二）确立多方权利与义务。出租方和承租方应该依照有关法律规定和协议约好行使权力。住房租赁合同期限内，出租方无书面通知不可消除、改动合同书，不可单方提升房租，不可随便乱扣保证金。出租方理应依照有关法律规定和协议承诺执行房屋漏水维修责任，确保住房安全性、房间内设备一切正常应用，担负房子出租空气指数达标的监督责任。出租方应该执行出租房社会治安与安全消防义务。承租方应该依照协议承诺应用住房和房间内设备，不可在没有经过出租方允许下私自转租房，并准时交纳房租。承租方和一同定居人依规更改住宅采用作用和布置的，理应保证出租房更改后具有基础的社会治安标准，合乎安全消防标准规范。（义务部门：市住房城乡建设局、刑侦大队、市市场监督管理）

  四、健全公共性租赁住房

  （一）推动公共租赁房货币化。变化公共租赁房确保方法，推行实体确保与租赁补助多管齐下。适用公共租赁房确保目标根据销售市场租房子，政府部门对满足条件的家中给与租赁补助。鼓励产品住房库存量经营规模很大、去库存周期较长的产业园区、镇（街），逐渐将住房确保方法由实体确保为主导变化为租赁补助为主导。健全租赁补助规章制度，融合本地销售市场房租水准和确保目标具体情况，依照划档补助的标准有效明确租赁补助规范。将满足条件的新入户口优秀人才及其搬入市属住房租赁企业楼盘的新择业员工、外界流动人口列入租赁补助派发范畴。（义务部门：各园区管委会、镇市人民政府、社区服务中心、市住房城乡建设局）

  （二）提升公共租赁房经营确保工作能力。鼓励各产业园区、镇（街）采用公开或政府部门和民间资本协作（PPP）方式，将目前政府投资和管控的公共租赁房交给系统化、社会性企业经营管理，持续提升监管和服务质量。（义务部门：各园区管委会、镇市人民政府、社区服务中心，市住房城乡建设局）

  五、标准租赁住房筹资

  （一）积极主动降低企业成本住房。加速旧城区和城区老旧小区改造更新更新改造，自主创新融资体制，应用社会化方法吸引住社会发展组织参加升级与物业管理服务，鼓励并帮扶住房租赁企业、物业管理企业参加年久小区、旧城区和工业区租赁住房微更新改造，做大做强闲置不用室内空间，执行系统化运作管理方法，住房租赁企业经营管理的租赁住房的水电费实行民用型价钱。根据事后物业管理服务，便民利民设备付钱，商业服务收费标准等各种方式，完成回报率均衡。针对统租一片旧村改造为朝向新入户口优秀人才、新择业员工、外界务工等特殊人群的租赁住房，财政局担负一定百分比的基础设施建设综合性治理花费。争取在2020年前，各产业园区、镇（街）最少机构进行一项旧城区产业化租赁试点。更新改造房屋用于租赁住房的，应当符合建筑、消防等方面的要求。（责任单位：各园区管委会、镇人民政府、街道办事处，市发展改革局、市财政局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市水务局、东莞供电局）

  （二）规范改建房屋用于租赁。各园区、镇（街）应根据租赁住房供需状况，优先盘活存量住房资源。住房租赁企业试点商业用房等改建租赁住房，土地使用年限和容积率不变，土地用途调整为居住用地，调整后用水、用电、用气价格按照居民标准执行。改建后的租赁住房不得销售。完善改变土地使用条件手续，住建等有关职能部门按照商业用房改建后的实际使用性质进行审批。允许将现有住房按照国家和地方的住宅设计规范改造后出租，改造中原则上不得改变原有防火分区、安全疏散和防火分隔设施，必须确保消防设施、防水功能、排污功能完好有效。（责任单位：各园区管委会、镇人民政府、街道办事处，市发展改革局、市财政局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市水务局、东莞供电局）

  （三）严格限制新建租赁住房。各园区、镇（街）要充分调动市场活力，积极盘活存量增加供应，优化配置多层次住房资源。各园区、镇（街）要严控增量、合理布局、统筹推进，将新建租赁住房纳入国土空间规划和住房发展规划，合理确定租赁住房建设规模，经匡算市场化供应难以满足租赁需求的，在年度住房建设计划和住房用地供应计划中予以安排，引导土地、资金等资源合理配置，有序开展租赁住房建设。（责任单位：各园区管委会、镇人民政府、街道办事处，市自然资源局、市住房城乡建设局）

  （四）优化租赁住房空间布局。租赁住房的筹集要与国民经济和社会发展规划、国土空间规划等充分衔接，合理布局，提高利用效率。推动租赁住房布局组团式发展，引导供需矛盾大的园区、镇（街）加强与周边地区合作，满足租赁住房需求。（责任单位：各园区管委会、镇人民政府、街道办事处，市发展改革局、市自然资源局、市住房城乡建设局）

  六、加大政策支持力度

  （一）落实税收优惠。对依法登记备案的住房租赁企业、机构和个人落实税收优惠政策支持。对房地产开发企业利用新建住房开展租赁业务结束后出售住房的，按照新建商品房办理销售、不动产登记手续，按有关税法规定缴纳相关交易税费。（责任单位：东莞市税务局、市住房城乡建设局、市市场监管局）

  （二）提供金融支持。鼓励金融机构按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则，对住房租赁企业提供金融支持。积极争取国家开发银行政策性信贷支持，促进住房租赁企业可持续发展。支持符合条件的住房租赁企业发行债券、不动产证券化产品。稳步推进房地产投资信托基金（REITs）试点工作。（责任单位：中国人民银行东莞市中心支行、东莞银保监分局、市发展改革局、市金融工作局、东莞市税务局）

  七、加强住房租赁监管

  （一）强化组织领导。建立市房屋租赁管理联席会议制度。由市住房城乡建设局主要领导担任总召集人，市委政法委、市自然资源局、市国资委、市发展改革局、市教育局、市公安局、市市场监管局、市财政局、东莞市税务局、市人力资源社会保障局、市卫生健康局、市住房公积金管理中心、市金融工作局、市司法局、东莞银保监分局为成员单位，各成员单位有关领导为联席会议成员，日常工作由市住房城乡建设局承担。联席会议原则上每季度召开一次，可根据工作需求临时召集或邀请其他相关部门参加。（责任单位：市住房城乡建设局）

  （二）健全法规制度。严格落实《中华人民共和国城市房地产管理法》、住房城乡建设部《商品房租赁管理办法》等法律法规规定，积极配合国家、省做好住房租赁有关法律法规修订工作，修订《东莞市房屋租赁管理办法》，规范市场行为，稳定租赁关系。推行全省统一的住房租赁合同示范文本，明确租赁双方的权利义务。按照住房城乡建设部、住房城乡建设厅要求，逐步实现住房租赁合同网上签约。（责任单位：市住房城乡建设局、市市场监管局）

  （三）落实属地责任。设立“市-园区、镇（街）-村（居）”三级房屋租赁管理体制，深入推进各项房屋租赁管理工作，并形成有效的上下联动反馈机制。各园区、镇（街）对本行政区域内的房屋租赁市场管理负总责，要建立住房城乡建设、公安、市场监管、司法等多部门联合监管体制，明确职责分工，统一信息统计口径，推进部门间信息共享。各园区、镇（街）应当结合社区党建联建工作，组建住房租赁公益律师队伍，协调处理辖区内住房租赁事务和纠纷。充分发挥各园区、镇（街）人民调解委员会作用，将住房租赁纠纷纳入调解范围，化解住房租赁矛盾，维护住房租赁市场秩序。（责任单位：各园区管委会、镇人民政府、街道办事处、市委编办、市公安局、市住房城乡建设局、市市场监管局、市司法局）

  （四）加强行业管理。市住房城乡建设局负责住房租赁市场管理和相关协调工作，会同公安、市场监管等有关部门加强住房租赁市场监管，完善东莞市房屋租赁监管服务平台，督促指导房地产中介机构将租赁房屋、租赁人员等信息及时、完整地采集录入系统并上传共享；完善住房租赁企业、房地产中介机构和从业人员信用管理制度，建立“红名单”和“黑名单”制度，在东莞市房屋租赁监管服务平台公示，形成守信联合激励和失信联合惩戒机制。公安部门要加强出租住房治安管理和住房租赁当事人居住登记，督促指导居民委员会、村民委员会、物业服务企业、房地产中介机构以及其他管理单位排查安全隐患。市场监管部门通过政府信息资源共享平台与同级住建部门共享房地产中介机构的工商登记注册信息。市自然资源局牵头开展东莞镇村工业厂房摸底调查工作，全面摸清东莞工业厂房数量、面积、地类、权属、建筑和土地利用情况，并建立综合信息数据库。各有关部门要按照职责分工，依法查处利用出租住房从事违法经营活动。（责任单位：市住房城乡建设局、市公安局、市司法局、市自然资源局、市市场监管局、市不动产登记中心）

  （五）强化登记备案。各园区、镇（街）要推行房屋租赁信息化管理，设立园区、镇（街）房屋租赁备案窗口，切实做好房屋租赁基本信息登记工作。房屋租赁登记备案覆盖纳入公安部门出租屋治安管理信息系统的出租屋。租赁双方自行成交的，出租人是登记备案责任主体。住房租赁企业出租住房的，住房租赁企业是租赁合同登记备案的责任主体。房地产中促成交易的，房地产中应督促出租人办理登记备案，并定期向园区、镇（街）房屋租赁管理部门报送房屋租赁交易信息。租赁当事人应当自签订或变更住房租赁合同之日起30日内，到园区镇（街）房屋租赁备案窗口或东莞市房屋租赁监管服务平台办理登记备案手续。对于按规定办理房屋租赁登记备案的，可适当给予补贴。房屋租赁登记备案巡查纳入网格化管理。网格管理员在日常巡查中发现出租屋已出租但未登记备案的，应提示并告知租赁当事人及时办理出租屋登记备案。对住房租赁企业、房地产中介机构、未按规定办理住房租赁合同网签备案或伪造编造住房租赁交易信息的，视情节轻重采取暂停合同网签备案功能、风险提示、列入黑名单、公开曝光等措施进行惩处。对住房租赁当事人未按规定办理房屋租赁登记备案的，根据有关法律法规实施处罚。（责任单位：各园区管委会、镇人民政府、街道办事处，市委政法委、市住房城乡建设局）

  （六）发挥平台作用。加强与社会房屋租赁平台的有效对接，通过东莞市房屋租赁监管服务平台发布的房源，可同步至社会房屋租赁平台；住房租赁企业、房地产中介机构在社会房屋租赁平台发布的房源应同步至东莞市房屋租赁监管服务平台。加强东莞市房屋租赁监管服务平台与住房租赁企业、房地产中介机构房屋租赁信息管理系统的衔接，住房租赁企业、房地产中介机构应每月报送当月房屋租赁信息。东莞市房屋租赁监管服务平台定期发布租金水平等信息。加大平台宣传营销力度，提高平台使用效率。（责任单位：市住房城乡建设局、市不动产登记中心）

  各园区管委会、镇人民政府、街道办事处、各有关部门要充分认识加快培育和发展住房租赁市场的重要意义，加强组织领导，健全工作机制，做好宣传引导，营造良好环境。市住房城乡建设局要会同有关部门对本意见落实情况进行日常跟踪。